За бортом LTE

Консорциум намерен на начальном этапе ограничить право использования новых частот, разделив их между его членами. Организация хочет использовать для развития LTE диапазоны 694-915 МГц и 2,5-2,7 ГГц.

В настоящее время в нижнем частотном диапазоне (или так называемом "цифровом дивиденде" - 790-862 МГц) развитие сетей невозможно, полагает руководитель департамента беспроводных технологий J'son & Partners Consulting Виталий Солонин, так как этот спектр сначала нужно "расчистить", что займет минимум 1,5-2 года. Эксперт считает, что этот диапазон хорош для обеспечения покрытия (то есть преимущественно в небольших населенных пунктах с невысокой плотностью населения). "Для обеспечения хорошей емкости сети, необходимой в крупных городах, лучше использовать верхний частотный диапазон 2,5-2,7 ГГц. Большую часть полосы в диапазоне 2,5-2,7 ГГц в настоящее время занимает компания "Скартел" (торговая марка Yota). Оставшихся частот может хватить максимум четырем операторам", - подчеркивает Виталий Солонин.
"На мой взгляд, самое справедливое распределение частот уже апробировано в ряде стран – это аукционы. На торги выставляется "очищенный" спектр, и выигрывает та компания, которая больше заплатит. Россия по различным причинам пошла по другому пути", - констатирует Виталий Солонин.

"Однако и расчищенных диапазонов может быть недостаточно. Для федерального оператора, который планирует строить сети 4G по всей России, оптимально использовать оба частотных диапазона – верхнего и нижнего" - считает Виталий Солонин. - С учетом этого максимальное количество операторов, которые смогут построить полноценные (для каждого оператора потребуется минимум по 30 МГц спектра - 15 МГц на прием и 15 МГц на передачу) сети LTE в верхнем и нижнем диапазоне (двухдиапазонные сети), оценивается как 4 в среднесрочной перспективе. Но возможны и другие комбинации, например, когда часть операторов (максимум 4-5) будут "снимать сливки" в крупных городах и использовать верхний диапазон, а другим (максимум 4) останутся регионы "цифрового неравенства" и нижний диапазон. В этом случае число операторов может увеличиться до 9. Но для LTE есть и другие диапазоны, так что частот, в принципе, может хватить всем претендентам. Вопрос только в том, когда будет проведена конверсия, как удастся договориться с "телевизионщиками", которые вещают в аналоговом стандарте MMDS, удастся ли провести рефарминг частот и прочее", - заключает Виталий Солонин.

Предложение консорциума несправедливо с точки зрения остальных игроков рынка, также стремящихся развивать LTE, и Минкомсвязи, которое заинтересовано в росте конкуренции на рынке сотовой связи, считает аналитик УК "Финам Менеджмент" Анна Зайцева. "Потребителям доступ Tele2 и СМАРТС к новым частотам позволит пользоваться услугами связи четвертого поколения дешевле. Вряд ли предложение консорциума будет одобрено, однако в случае подобного развития ситуации издержки, а соответственно и стоимость услуг операторов, не входящих в "Союз LTE", ощутимо возрастут, что негативно отразится на их конкурентоспособности", - констатирует аналитик.

"Tele2 и СМАРТС, наряду с крупнейшими игроками рынка связи, проявляли интерес к развитию сетей LTE, однако пока достаточно сложно предположить, в каком объеме частоты им достанутся и не возникнет ли какого-либо рода технических сложностей с их "освоением"", - прогнозирует Анна Зайцева.

"Министерство старается регулировать рынок так, как они видят его, как они считают его наиболее эффективным. Однако понятно, что воздействие федеральной "тройки", или даже все-таки "четверки", велико. Силы компаний, которые занимают ведущие позиции на телеком-рынке России, очень существенны. Их мнение, как минимум, учитывается", - считает генеральный директор ОАО "СМАРТС" Андрей Гирев.

"Решение "Союза LTE" очень даже логично, если учесть, что в консорциуме только четыре оператора, и изначально предполагавшееся свободное участие других претендентов оказалось закрытым", - иронизирует Андрей Гирев. "Никто не смог попасть больше в этот консорциум, несмотря на заявления о свободном вхождении. В основном по различным надуманным предлогам, вроде несформированного устава, невыясненных внутри консорциума деталей. Конечно, оставшись вчетвером, надо самих себя любимых не обделить, как в знаменитой "Свадьбе в Малиновке", - продолжает он.

Нельзя постоянно ограничиваться одним и тем же кругом компаний для выдачи разрешений, считает генеральный директор информационно-аналитического агентства TelecomDaily Денис Кусков. "Есть компании, которые хотят развивать эту технологию, имеют техническую и финансовую возможности, но не имеют лицензий: Tele2, оставшийся без лицензии 3G, сейчас не получит LTE по той причине, что компанию не готовы принять в ряды консорциума. Получится такая ситуация, что одни компании получают лицензии на каждый виток технологии, составляющий в среднем 5-6 лет, а другие остаются за бортом. То есть Tele2 практически на 10 с лишним лет (после выдачи GSM-частот) останется за бортом развития технологий в нашей стране", - говорит Денис Кусков.

"Tele2 отстаивает прозрачность механизмов распределения частот и включения в этот процесс всех заинтересованных участников рынка, - заявил руководитель отдела федеральных коммуникаций Группы Tele2 Александр Бахорин. - Мы неоднократно заявляли о своем желании участвовать в деятельности Консорциума. Tele2 выступает за равноправие всех компаний в отрасли". В компании подтверждают свою заинтересованность в получении лицензий для развития связи нового поколения. "Тем не менее, очевидно, что наиболее быстрым и экономически эффективным способом построить такую сеть можно с применением частот, уже имеющихся в распоряжении оператора и использующихся в настоящее время для сетей GSM. Для этого необходимо законодательное закрепление принципа технологической нейтральности", -  считает Александр Бахорин.

"Развертывание сети обычно занимает 6-12 месяцев. Но я думаю, что если бы принцип технологической нейтральности был внедрен в России в этот срок, мы бы запустили услуги", - уверен руководитель СМАРТС Андрей Гирев. У СМАРТС есть большое количество частот в диапазонах 900, 1800 МГц, и предоставлять на них услуги LTE так, как это уже делается в Европе, никаких проблем не представляет, считают в компании.