МОСКВА, 7 апреля. /ИТАР-ТАСС/. При разработке нового законопроекта о почтовой связи не стоит концентрироваться на создании конкурентного рынка, если это не приведет к снижению тарифов на услуги. Такое мнение высказал сегодня замглавы Минкомсвязи Наум Мардер, на заседании Секции по информационным технологиям и связи в Госдуме в ответ на озвученную позицию ФАС. В антимонопольном ведомстве считают, что новый закон приведет, скорее, к монополизации, чем к развитию конкуренции на рынке услуг почтовой связи.
По словам начальника управления контроля транспорта и связи ФАС Дмитрия Рутенберга, нынешнее позиционирование федерального оператора "Почта России" как предприятия, оказывающего еще и банковские услуги, "несомненно, приведет к монополизации". Кроме того, ФАС настаивает на установлении нормы недискриминационного доступа к почтовой инфраструктуре для других операторов и призывает не допустить монополизации международного почтового обмена. "Предстоит сделать выбор: то ли развитие рынка пойдет по пути либерализации и развития конкуренции, то ли будет усилена монополия "Почты России", - сказал Рутенберг, подчеркнув, что в ведомстве первый вариант считают более приемлемым.
"Для государства конкуренция - не самоцель, а способ снизить тарифы на услугу", - отметил, в свою очередь, замминистра связи, чье ведомство занималось разработкой законопроекта. По его словам, "Почта России" сейчас действительно является монополистом на рынке универсальных услуг связи, таких, как доставка письменной корреспонденции по доступным ценам. "В нашей огромной стране она /эта услуга/ либо всегда убыточна, либо она перестанет быть доступной", - считает он. Если в этой сфере развивать конкуренцию, то, по его словам, все кончится появлением трех, четырех, пяти убыточных предприятий, а тарифы при этом не изменятся.
Что касается других направлений работы федерального почтового оператора, таких, как оказание финансовых услуг и развитие банковских услуг /предусмотрено в новом законопроекте - прим. ТАСС/, то, по словам Мардера, в этих сферах "Почта России" конкурирует на равных условиях. Он не отрицает и возможности технологического присоединения сетей других операторов, особенно если это поможет повысить эффективность работы почты. В то же время он призвал не путать использование инфраструктуры и "паразитирование на чужом труде".
Замруководителя "Почты России" Александр Орешкин также подчеркнул, что "исполнение концепции по развитию финуслуг - это не посягательство монополиста на банковскую сферу". "Перед нами стоит задача не создать конкуренцию банкам, а создать услугу для населения", - добавил он.
Разногласия между заинтересованными ведомствами могут помешать принятию нового закона в этом году. По словам зампреда комитета Госдумы по информационной политике и связи Владимира Горбачева, чтобы успеть принять его до конца года, в Госдуму он должен быть внесен в мае, а не в июне, как это сейчас планируется. Затянувшееся обсуждение может этому помешать.
Комментарии