МОСКВА, 25 июля. /Корр. ИТАР-ТАСС Ксения Рассыпнова/. Роскомнадзор направил в Минкомсвязь поправки в Кодекс об административных правонарушениях, предполагающие введение оборотных штрафов для компаний связи, не исполняющих предписания ведомства по устранению нарушений. Об этом сообщил сегодня замглавы Роскомнадзора Олег Иванов по итогам заседания Общественного совета по связи.
Законопроект касается "нарушений целостности, устойчивости функционирования единой сети электросвязи РФ". "Сейчас существует механизм, по которому регулирующее воздействие на рынок оказывать очень затруднительно. Так, размер административного штрафа колеблется от 10 до 30 тыс рублей, и некоторым операторам проще заплатить штраф, чем выполнить то или иное нормативное правило", - пояснил Иванов. Одним из наиболее частых нарушений является установка базовых станций сотовой связи без разрешения. При невыполнении оператором предписаний Роскомнадзор по закону должен приостановить лицензию оператора, однако зачастую это сделать невозможно из-за социальных последствий. "Это приведет к тому, что целый регион может оказаться без той или иной услуги связи", - признал Иванов, добавив, что ежегодно возникает около десятка подобных ситуаций.
Поправки, предлагаемые Роскомнадзором, позволяют оператору избежать аннулирования лицензии и заплатить штраф в регионе, где допущено нарушение. Размер штрафа за невыполнение предписаний предлагается установить на уровне 1 проц от суммы выручки на данной территории от реализации услуги, при оказании которой были допущены нарушения. "Мы считаем, что такой размер штрафа вполне адекватен и позволит принудить оператора выполнить предписание Роскомнадзора", - сказал замглавы ведомства. Одновременно финансовое наказание понесет и должностное лицо, допустившее нарушение - от 20 до 50 тыс рублей. Рассмотрение возбужденных административных дел будет отнесено к компетенции арбитражных судов.
В Роскомнадзоре готовы к тому, что эта мера вызовет неоднозначную реакцию у участников рынка, однако заверяют, что об усилении давления на операторов речи не идет. "Мы максимально возможно ослабляем административное давление на добросовестных операторов, вводим уведомительный порядок регистрации радиоэлектронных средств, - подчеркнул Иванов. - Но в то же время для тех, кто целенаправленно не выполняет предписания надзорного органа, мы ужесточаем давление". Иванов подчеркнул, что вводить штраф планируется лишь за отказ устранить нарушение, а за сам факт нарушения штраф повышаться не будет. "Нарушения есть практически у всех операторов, их нужно своевременно устранять", - сказал он.
Представители отрасли считают, что в законопроекте есть ряд спорных моментов, в частности, они выступают за дифференцированный подход к установке штрафов. Следующее обсуждение документа пройдет на площадке Минкомсвязи в ближайшее время.
Комментарии