МОСКВА, 27 июня. /ТАСС-Телеком/. Минкомсвязь разработала новые механизмы и принципы работы системы универсальных услуг связи /УУС/ в России для снижения расходов резерва универсального обслуживания на коллективный доступ и перераспределение этих средства на строительство магистральной инфраструктуры связи. Изменения, информация о которых опубликована на официальном сайте ведомства, были представлена сегодня на заседании правительства.
Минкомсвязь предложила провести реформу системы УУС в два этапа. На первом этапе предлагается снизить затраты на обеспечение поддержки таксофонов и пунктов коллективного доступа. В соответствии с предложениями министерства, полностью убирать пункты коллективного доступа даже в крупных городах не планируется, так как они необходимы для вызова экстренных служб. В ведомстве считают, что стоимость коллективного доступа, особенно на территориях покрытых сетями беспроводной связи, должна быть на порядок меньше.
Снижение затрат планируется достичь за счет четырех изменений действующих нормативно-правовых актов. Во-первых, предлагается снять ограничения на тип оборудования для оказания УУС, то есть разрешить использовать как таксофоны, так и современные многофункциональные устройства, в том числе с доступом в интернет и к порталу госуслуг. Во-вторых, при введении принципа технологической нейтральности появится возможность подключать устройства как к фиксированной, так и к сотовой сети. В-третьих, в Минкомсвязи предлагают субсидировать оказание универсальных услуг, а не возмещать убытки. Это, по мнению чиновников, будет стимулировать сокращение затрат и повышение эффективности оказания услуг. Наконец, в-четвертых, могут уточняться требования к расположению оборудования коллективного доступа с учетом статистики использования, уровня проникновения мобильной связи и предложений местных властей.
Второй этап реформы системы УУС, по мнению министерства, должен заключаться в сокращении количества населенных пунктов без рыночного предложения услуг связи. Механизмы и объем господдержки, по мнению Минкомсвязи, должны зависеть от уровня развития инфраструктуры и экономической привлекательности конкретной территории. На этом этапе особое внимание будет уделено российским субъектам, в которых есть покрытие сетями связи, но нету рыночного доступа к высокоскоростному интернету. Там государство должно софинансировать развитие магистральной инфраструктуры волоконно-оптических линий связи до населенных пунктов.
Предложения Минкомсвязи России по изменению закона "О связи" для реформирования системы УУС уже прошли согласование с федеральными органами исполнительной власти и с заинтересованными ведомствами и находятся на согласовании в Минюсте. Сейчас Минкомсвязь продолжает работать над проектом реализации второго этапа реформы, который планирует представить на рассмотрение в ноябре текущего года.
Комментарии