МОСКВА, 1 июня. /ИТАР-ТАСС/. Госдума приняла сегодня за основу проект постановления палаты, в котором просит главу Федеральной антимонопольной службы /ФАС/ Игоря Артемьева проверить на предмет соблюдения российского законодательства все работающие в РФ платежные системы /ПС/, в том числе международные /Visa, Mastercard/.
Услугами таких систем "пользуются различные категории потребителей - физлица, организации сферы торговли и услуг, банки", пояснил сегодня на заседании председатель профильного думского комитета по финансовому рынку Владислав Резник /"Единая Россия"/.
Вместе с тем, условия оказания услуг ПС, предлагаемые практически всеми банками, являются недоступными для ознакомления с данными условиями неограниченного круга лиц, отмечается в тексте. "Отсюда берется и дороговизна услуг, оказываемых крупнейшими международными ПС, и непрозрачность их деятельности, - констатировал докладчик. - Это те негативные факторы, сдерживающие дальнейшее развитие безналичных расчетов и конкуренции в данной сфере".
По его словам, различные категории потребителей услуг ПС сталкиваются со свойственными для каждой категории проблемами. Речь идет, в частности, о размере процента комиссионного вознаграждения, уплачиваемого плательщиками - физлицами при снятии наличных денег в банкоматах и пунктах выдачи наличных. Это также размер комиссии, уплачиваемой получателями - организациями сферы торговли и услуг с оборота при приеме банковских карт. Это и финансовые условия участия в ПС, предъявляемые международными ПС к банкам, а также отсутствие возможности у банков влиять на указанные условия.
В связи с этим, по мнению депутатов, ФАС следует провести проверку соблюдения ПС, осуществляющими деятельность на территории РФ, антимонопольного законодательства РФ, проанализировать состояние конкуренции в сфере оказания услуг ПС, а в случае выявления нарушений антимонопольного законодательства "принять меры по их прекращению и привлечь к ответственности за такие нарушения".
Между тем, когда данный проект готовился, "речь шла только о международных ПС, которые занимают значительную долю на рынке", отметил Резник. Сегодня же он предложил коллегам принять поправку, уточняющую, что теперь в обращении к Артемьеву говорится "не только о международных ПС, но и о платежных системах в целом". Палата проголосовала за эту инициативу.
Со своей стороны зампред профильного комитета единоросс Юрий Исаев, рассказывая журналистам о причинах появления этого документа, констатировал, что парламентариев, прежде всего, интересует, "каким образом рассчитываются тарифы для пользователей карт". "Механизм расчета тарифов не прозрачен, - подчеркнул он. - Банки ссылаются на платежные системы, а они - на банки". "Следующий момент - это тарифы для субъектов малого бизнеса", - продолжил он. "Курс государства - это поддержка предпринимательства, которая выражается, например, в том, что они могут использовать упрошенную систему налогообложения, не применять контрольно-кассовую технику", - напомнил депутат.
"На практике платежные системы требуют за оснащение торговой точки терминалом, работающим с картой, от 1-5%, получается, как налог с оборота", - обратил внимание Исаев. Также, по его мнению, "стоит обратить внимание на то, что у ПС разные подходы к работе с банками: одни условия для мелких банков, другие - для крупных". "Поскольку, тарифы у Visa и MasterCard схожи, не исключено, что это сговор монополистов", - предположил он.
Итоговое голосование по проекту постановления состоится сегодня после 17:00 мск, однако представители всех думских фракций в своих выступлениях уже дали понять, что поддержат его.
Комментарии