Правительство РФ утвердило план мер по сокращению избыточного госрегулирования в области связи. Он, в частности, предполагает разрешение операторам давать друг другу в пользование частоты и без лицензий оказывать услуги связи, для которых не требуются ограниченные ресурсы.
Планируется, что в третьем квартале 2011 года Минкомсвязи и другие ведомства должны представить новую схему распределения частот, разделив спектр, который сейчас совместно используется гражданскими и госструктурами. Как пояснили в Минкомсвязи, "Целью данных мероприятий является упрощение процедур и ускорение ввода в эксплуатацию сетей связи. Данное Распоряжение Правительства РФ должно быть выполнено в срок и в полном объеме".
Операторы позитивно восприняли идею этих нововведений. "МегаФон" поддерживает утверждение плана перевода полос совместного использования в полосы преимущественного использования радиоэлектронными средствами гражданского назначения, так как такой план будет содействовать проведению конверсии полос частот спектра", - отметила пресс-секретарь компании Юлия Дорохина. Она признала, что сегодня во многих полосах совместного использования, в которых у компании развернуты сети, на параметры радиоэлектронных средств компании накладываются существенные ограничения, чтобы обеспечить совместимость со средствами государственного управления, обороны страны и безопасности. "Но мы отдаем себе отчет в том, что в ближайшей перспективе полосы частот "совместного использования" будут сохраняться, как следствие быстрого роста перспективных радиотехнологий", - подчеркнула она. По ее словам, в такой ситуации полосы совместного использования частот окажутся на практике "вариантом, обеспечивающим возможность внедрения новых радиотехнологий с последующим проведением мероприятий по конверсии". В какие сроки это произойдет, пока, по ее словам, говорить преждевременно.
В компании МТС отмечают, что большинство частотных ресурсов, которые в настоящее время используются операторами мобильной связи, находятся в совместном использовании для военных и гражданских нужд. "Для того, чтобы полностью перевести эти частоты в статус "гражданского" использования, понадобилась бы масштабная конверсия, которая бы потребовала значительных денежных вложений и временных затрат", - отметили в пресс-службе компании. До проведения этой конверсии разделение спектра на "гражданский" и "государственный", по словам представителя компании Валерии Кузьменко, было бы невозможным.
"Внедрение механизма передачи прав на использование частот было бы интересно для рынка, однако пока до конца не понятно, как он будет реализован, - говорит Валерия Кузьменко. - Возможность передачи частот позволила бы либерализовать рынок и более эффективно использовать частотный спектр его участниками". В компании считают, что введение механизма, позволяющего пользователям передавать права на использование частот, даст три преимущества. Во-первых, это позволит операторам, "владеющим дискретными нарезками частот, обмениваться нарезками частот для создания более широкой полосы, обеспечивающей более высокое качество связи". Во-вторых, это позволит операторам локально докупать частоты, необходимые для развития в том или ином регионе у местных операторов, не покупая компанию, владеющую этими частотами. "Это способствует повышению конкуренции на региональном уровне", - подчеркивают в компании. В МТС допускают также, что операторы в будущем смогут совместно использовать частоты LTE при их распределении. "Совместное использование частот LTE несколькими операторами увеличило бы синергию от их использования в несколько раз", - добавила Кузьменко.
Пресс-секретарь "Вымпелкома" Анна Айбашева, в свою очередь, отметила, что "по факту операторы уже работают в полосах "совместного" и даже правительственного использования - после выполнения условий на электромагнитную совместимость". "За гражданским сектором, согласно западной практике, на наш взгляд, должна быть закреплена большая часть спектра", - добавила она.
Ксения Рассыпнова, ТАСС-Телеком
Комментарии