От организации до реорганизации. История "Связьинвеста"

На протяжении всего времени своего существования "Связьинвест" считался своего рода "лакомым кусочком", который несколько раз пытались реформировать и через приватизацию, и через объединение активов, однако до недавнего времени ни одна из таких попыток не была успешной и не способствовала укреплению холдинга. Во время первой волны приватизации в середине 90-х за его акции боролись российские и иностранные миллиардеры, его несостоявшаяся приватизация была одним из самых ожидаемых событий середины 2000-х. Между тем, конкурентоспособность холдинга постепенно снижалась на фоне развития новых технологий и появления на телекоммуникационном рынке более адаптированных к новым условиям компаний.
Образование "Связьинвеста"

ОАО "Инвестиционная компания связи" /"Связьинвест"/ была образована в 1994 году указом тогдашнего президента России Бориса Ельцина и объединила 85 государственных региональных телекоммуникационных компаний. Межрегиональные компании, входящие в группу "Связьинвест", владели более 80 проц телекоммуникационной инфраструктуры РФ и обслуживали более 90 проц населения страны. Целью создания холдинга было обеспечение притока иностранных и отечественных инвестиций в телекоммуникационную отрасль. И практически в первые дни "Связьинвеста" был поставлен вопрос о его приватизации. В октябре 1995 года правительство решило выставить блок-пакет акций госхолдинга на конкурс с инвестиционными условиями. Его приобрела итальянская телекоммуникационная компания STET, однако через месяц она расторгла сделку, не получив согласие правительства на корректировку инвестиционных условий.

Неудачная покупка Сороса
Очередная попытка приватизации "Связьинвеста" была предпринята в 1997 году, тогда решено было продать 25 проц плюс одну акцию на аукционе без инвестиционных условий, а 25 проц минус две акции – на аукционе с инвестиционными условиями. Причем участвовать в аукционе могли как резиденты, так и нерезиденты РФ. Первый аукцион выиграл кипрский консорциум Mustcom Ltd, в который вошли фонд Джорджа Сороса, ОНЭКСИМ-Банк, "Ренессанс Капитал", банки Deutsche Morgan Grenfell и Morgan Stanley. В этом аукционе участвовала также голландская компания Telefam BV, подконтрольная испанской компании Telefonica, Альфа-Банку, холдингу "Медиа-мост" и структурам олигарха Бориса Березовского. Проиграв аукцион, она обвинила победителя в нечестной борьбе. Позже Джордж Сорос признал приобретение акций "Связьинвеста" своей самой неудачной инвестицией.

Второй аукцион был назначен на конец 1998 года, но из-за финансового кризиса так и не состоялся. В 1999 году приватизация второго пакета акций снова не совершилась, на этот раз уже из-за недостаточной капитализации структур, входящих в холдинг, и низкой оценки "Связьинвеста" в целом.

Несостоявшаяся приватизация и создание 7 МРК
Акции "Связьинвеста" были включены в план приватизации на 2004 год, однако затем аукцион решено было провести еще на год позже, причем продать планировалось весь пакет, принадлежавший на тот момент государству – 75 проц минус одна акция. Основными претендентами называли холдинги АФК "Система", "Альфа-Групп" и "Телекоминвест". В декабре 2004 года глава Мининформсвязи РФ Леонид Рейман заявил, что считает приватизацию "Связьинвеста" самой главной мерой по повышению капитализации холдинга. В правительстве тогда неоднократно заявляли, что этот вопрос согласован со всеми заинтересованными ведомствами, однако  в итоге оказалось, что есть замечания у силовиков. В результате приватизация так и не состоялась, зато в 2000-2004 годах была проведена первая реформа "Связьинвеста", тогда на базе 78 региональных компаний связи было создано семь межрегиональных компаний, которые не представляли собой единую структуру.

Еще одним важным событием в жизни российского телекоммуникационного госхолдинга стала продажа в 2006 году кипрским консорциумом своих 25 проц плюс одну акцию "Связьинвеста" российской телекоммуникационной компании "КОМСТАР-ОТС", которая на тот момент входила в АФК "Система" – структуру Владимира Евтушенкова.

Реорганизация холдинга
О необходимости реорганизации крупнейшего государственного телекоммуникационного холдинга вновь заговорили в 2009 году, тогда профильным ведомством руководил уже нынешний министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев. Основной целью этой реформы было кардинальное повышение конкурентоспособности и эффективности "Связьинвеста", который на тот момент существенно отставал от частных российских телекоммуникационных групп как по уровню чистой прибыли, так и по стоимости активов и уровню развития технологий.

Правительство решило пойти по пути объединения компании, основными активами которой на  тот момент были семь межрегиональных операторов связи, "Дагсвязьинформ", оператор междугородной и международной связи "Ростелеком" и ведущий российский институт в области проектирования средств связи "ГИПРОСВЯЗЬ". В конце 2009 года правительство одобрило  реорганизацию холдинга  путем присоединения 7 межрегиональных компаний связи и "Дагсвязьинформа" к "Ростелекому".  При этом главной задачей было, как отмечал глава Минкомсвязи Игорь Щеголев, сохранение за государством контроля в объединенной компании. По мнению министра, позже возглавившего совет директоров холдинга, реорганизация должна значительно повысить капитализацию компании и ее рейтинг не только в России, но и за рубежом. Не раз говорилось и о намерениях провести листинг объединенной компании на Лондонской фондовой бирже.
В октябре 2010 года "Ростелеком" выкупил у "КОМСТАР-ОТС" 25% плюс одну акцию "Связьинвеста", которые государство в 90-е годы продало западным структурам. Между тем, многих все же до сих пор беспокоит вопрос, будет ли сохранен госконтроль в объединенной компании после конвертации акций межрегиональных компаний связи. Министр связи неоднократно заверял, что у государства будет точно не менее 50% акций объединенного "Ростелекома".

Ксения Рассыпнова, ТАСС-Телеком