Без отбора

Комиссия по рассмотрению предложений и отбору исполнителя по реализации проекта "Российская общественная инициатива" приняла решение отказать в дальнейшем рассмотрении заявок от "Ростелекома" и "Почты России" "в связи с непредставлением документов, предусмотренных пунктом 2.2 документации об отборе, а именно в заявке представлен не полный состав бухгалтерской отчётности". Протокол заседания комиссии был опубликован в конце прошлой недели на сайте министерства связи и массовых коммуникаций. 

Для обеих компаний такое решение министерства стало неожиданностью. По словам источника, знакомого с ситуацией, "Ростелеком" участвует в сотнях тендеров в год, и такая формулировка отказа выглядит странной. В самом же "Ростелекоме" заявили, что "анализируют отказ министерства". "В Почте России" о решении министерства узнали только из опубликованного протокола. "Что касается причины отказа, можем сказать только, что все документы от ФГУП "Почта России" были поданы на конкурс в соответствии с требованиями", - заявили корр.ТАСС-Телеком в пресс-службе национального почтового оператора. 

Смогут ли "Ростелеком" и "Почта России" повторно подать заявки, когда будет объявлен новый прием заявок, а, главное, отразится ли это решение министерства на сроках реализации проекта "Российская общественная инициатива", пока непонятно. В министерстве ответы на эти вопросы получить не удалось. "Кроме информации в протоколе ничего сообщить не смогу", - заявила корр.ТАСС-Телеком директор Департамента внешних коммуникаций Екатерина Осадчая. 

Для "Российской общественной инициативы" сейчас нужен не отбор разработчика системы, а правила функционирования системы, считает Павел Хилов, руководитель Экспертного центра электронного государства. "Важны чёткие правила функционирования системы РОИ, которые мы пока так и не увидели. Без таких чётких правил, т.е. ясных и чётких процедур, механизмов, понятных гражданам, отбор проводить бессмысленно", - заявил он корр.ТАСС-Телеком. По его словам, "для реализации нужны чёткие механизмы не только для граждан, но и для чиновников, которым нормативно нужно вменить обязанность реагировать на получившие необходимое количество голосов инициативы".

По мнению Хилова, задачу запуска РОИ должна реализовывать некоммерческая организация. "Помощь гражданам в оформлении и взаимодействии с государством нужно оказывать, исключив любую возможную зависимость от интересов в извлечении прибыли", - подчеркнул он. "Разумеется, это должна быть российская НКО, коллектив которой имеет опыт в IT-проектах именно государственного уровня, - отметил эксперт. - Это предполагает организацию взаимодействия в том числе между уровнями управления – федеральным, региональным и муниципальным, что и было сформулировано в поручении президента на декабрьском совете по правам человека". Хилов также напомнил корр.ТАСС-Телеком о том, что для эффективной работы РОИ необходима надежная система идентификации. По его словам, таким механизмом может быть единая система идентификации /ЕСИА/, которая была создана для получения госуслуг и которой уже пользуются несколько миллионов человек. "Тогда мы сможем обеспечить точный подсчёт каждого голоса из 100 тысяч для федерального уровня и необходимых голосов, например 5% от проживающих, для муниципального", - уверен эксперт.

Хилов оптимистично смотрит на сроки реализации проекта. "Время ещё есть. Будут чёткие правила – найдутся и НКО, которые всё успеют в поставленный президентом срок. Так что, уверен, что сроки будут соблюдены", - отметил руководитель Экспертного центра электронного государства. 

Согласно поручению президента России Владимира Путина, "Российская общественная инициатива" должна заработать с 15 апреля 2013 года.