По словам замглавы ФАС Анатолия Голомолзина, в подавляющем большинстве регионов регулируемые государством цены на услуги фиксированной связи выше, чем на услуги мобильной связи, хотя есть и регионы, где ситуация прямо противоположная. “Мы не можем предъявить к субъектам естественных монополий требования снизить монопольно высокую цену”, - признал Голомолзин. Количество регионов и муниципальных образований, в которых в пилотном режиме будут отказываться от регулирования ценообразования, по его словам, "может быть значительным - не менее 50 образований и не менее 7 субъектов".
Предполагается, что рабочая группа определится с выбором регионов для создания пилотных зон до 1 июня. Затем в течение полутора месяца будет проводиться анализ рынка в этих регионах, чтобы подтвердить наличие конкурентной среды и взаимозаменяемости услуг фиксированной связи связью мобильной. Сами пилотные зоны будут работать в течение года. “Ростелеком” выступал за сокращение сроков исследования до трех месяцев, однако в ФАС считают, что анализ в таком случае будет недостаточно продолжительным.
В Минэкономразвития полагают, что принятие решения по дерегулированию пока преждевременно. “Считаем, что на сегодняшний день недостаточно оснований для перехода рынка из состояния монополий в состояние конкуренции”, - отметил присутствовавший на заседании представитель ведомства. Он также обратил внимание на то, что рабочая группа пока четко не сформулировала, к какому результату планируется прийти по итогам “пилотов” и какие действия последуют затем. В Федеральной службе по тарифам, в свою очередь, подчеркивают, что без участия Минкомсвязи преждевременно говорить каких-либо изменениях.
Ассоциация региональных операторов связи поддерживает идею дерегулирования цен. “В Европе регулирование тарифов давно отменено”, - заметил председатель ассоциации Юрий Домбровский. В России же, по его словам, операторы в районных центрах, где у них маленькая доля рынка, прибегают к такой практике: значительно снижают тариф, пока не “отвоюют” долю рынка. “Это идет на пользу и абонентам”, - подчеркнул Домбровский.
В “Ростелекоме” предложения ФАС поддерживают. “Мы за отмену, поскольку, во-первых, услуги мобильной телефонной связи и фиксированной взаимозаменяемы, рынок услуг телефонной связи стал единым”, - отметили в пресс-службе компании. Кроме того, помимо прямого регулирования тарифов на компанию как субъекта естественной монополии возлагаются дополнительные ограничения, снижающие ее конкурентоспособность. “Поэтому регулирование нас как естественной монополии в условиях конкурентного рынка является избыточным”, - заключили в “Ростелекоме”.
Операторы “большой тройки” также позитивно восприняли предложения ФАС.
“Мы полагаем, что сценарий дерегулирования ценообразования и расширения конкуренции для сегмента фиксированной голосовой связи в среднесрочной перспективе вполне может быть реализован”, - говорит аналитик “Финам менеджмент” Анна Зайцева. По ее мнению, для мобильного сегмента это, скорее, нейтральный фактор, так как конкурентоспособность его существенно выше. “Но в целом в результате таких нормативных изменений, возможно, будет нивелирован тренд к снижению спроса на фиксированную связь, в первую очередь, за счет формирования более актуальной, рыночной ценовой политики”, - полагает аналитик.
Комментарии