Затраты федерального бюджета на оплату работ, выполненных "Ростелекомом" в 2010 году, по данным Счетной палаты, по трем государственным контрактам составили 1,3 млрд рублей, или 98,9% от общего объема стоимости всех работ. Сопоставив бюджетные расходы с расходами самого "Ростелекома", ведомство пришло к выводу, что национальная телекоммуникационная компания получила маржинальный доход в размере 136,8 млн рублей. При этом, подчеркивают аудиторы, механизм возврата сэкономленных "Ростелекомом" средств в федеральный бюджет "условиями госконтрактов предусмотрен не был". "Указанные средства должны быть возмещены государственному заказчику при дальнейшем финансировании государственной программы "Информационное общество на 2011–2020 годы", - говорится в материалах ведомства.
В "Ростелекоме" в ответ на выводы Счетной палаты подчеркивают, что "маржинальный доход, полученный при исполнении контрактов, в первую очередь, является прямым следствием строгого исполнения принятых в компании процедур и регламентов закупок товаров и услуг". Компания являлась единственным исполнителем работ лишь в 4-м квартале 2009 и в 2010 году, но именно за это время удалось достигнуть ключевых показателей ФЦП. Эффективность работы "Ростелекома" по реализации ФЦП не отрицают и в Счетной палате. По данным ведомства, эффективность расходования бюджетных средств, выделенных в 2010 году на реализацию программы в части достижения ее целевых индикаторов, составила 102,9%.
"В техническое задание на государственный контракт была заложена реальная коммерческая стоимость работ и оборудования, а возврат сэкономленных средств целевого характера в федеральный бюджет не является обязательным условием для указанного вида государственного контракта", - прокомментировали выводы Счетной палаты в Минкомсвязи. В министерстве напомнили, что компания использовала свои собственные средства для развития инфраструктуры электронного правительства в субъектах Российской Федерации в рамках собственных инвестиций компании, общий объем которых на эти цели составляет на сегодня свыше 1,5 млрд рублей. Эта сумма сопоставима с бюджетными расходами на "Электронную Россию" в 2010 году. Средства были направлены в рамках государственно-частного партнерства на сокращение цифрового неравенства между регионами и устранение диспропорций по финансированию мероприятий, реализуемых в субъектах Российской Федерации, пояснили в Минкомсвязи.
В "Ростелекоме" также подчеркивают, что никаких юридических оснований для возврата полученного маржинального дохода компания не имела и в настоящий момент не имеет, поскольку соответствующий механизм действующим законодательством не предусмотрен. Тем не менее, в компании сообщили, что обсуждают с Минкомсвязи механизм, который позволил бы при исполнении госконтраков, заключенных в рамках реализации программы "Информационное общество", рассчитанной до 2020 года, предоставить государственному заказчику дополнительно услуги и сервисы на сумму, равную полученному маржинальному доходу.
"Прежде всего, проверка Счетной Палаты подтвердила абсолютную законность всех действий компании в рамках исполнения программы", - отмечает источник ТАСС-Телеком. По его мнению, Счетная палата "подтвердила, что разница между ценой госконтракта и суммой расходов - не похищенные средства, а законный маржинальный доход компании". Ранее Генпрокуратура заявила о нарушениях почти на 300 млн рублей при исполнении госконтрактов в рамках реализации ФЦП "Электронная Россия", однако впоследствии МВД не нашло состава преступления в материалах Генпрокуратуры и отказалось возбуждать уголовное дело.
Комментарии