Отечественным, согласно приказу, считается оборудование, минимальная степень локализации которого в РФ составляет 60-70%, а технологические операции в структуре трудоемкости занимают не менее 95%. Кроме того, в документе прописано, что отечественному производителю должны принадлежать права на технологии и ПО в достаточном объеме. Помимо прочего, "родной" может считаться только продукция резидентов РФ.
Это уже вторая попытка двух министерств прописать критерии, по которым определяется, отечественный это производитель или иностранный. Первый приказ вышел 8 сентября 2010 года, однако Минюст отказался его регистрировать, и 10 февраля он был отменен. "Стояла задача разработать такие механизмы, которые заинтересовали бы иностранные компании приходить сюда со своими технологиями, здесь разворачивать производство, на основе которого могли бы строиться новые сети связи, - пояснил тогда глава Минкомсвязи Игорь Щеголев. - Когда документ появился, довольных не было ни с той, ни с другой стороны". После выхода второй версии долгожданного приказа министр выразил надежду, что компании, которые работают в телекоммуникационном секторе, "дадут свою оценку этому приказу, попробуют по нему работать". "В случае необходимости мы готовы его корректировать", - добавил министр.
Вопрос определения "отечественного производителя" и "отечественного оборудования" обсуждается в России на протяжении почти 15 лет, особенно остро он встал после подписания в июле прошлого года распоряжения правительства о приоритетном использовании оборудования отечественного производства. Во время обсуждения первого варианта приказа представители рынка отмечали, что нерешенными остаются, в частности, вопросы юридического статуса производителя и его прав на интеллектуальную собственность. Проблема прав на технологии, по мнению ряда экспертов, не решена и в новом приказе.
Так, возникает вопрос о приобретении прав на программное обеспечение, используемое в телекоммуникационном оборудовании. "Сегодня свыше четверти доходов компании приносит ПО, поставляемое в составе оборудования", - отмечает глава пресс-службы компании Ericsson в России Сергей Скрипников. - Будучи установленным на серверах разного назначения, ПО реализует все ключевые функции в современных сетях передачи данных".
Критерии отнесения телеком-оборудования к отечественному необходимы, в частности, для строительства в России сетей беспроводного доступа. В частности, эта мера была необходима для обеспечения главного условия одного из конкурсов на построение сетей связи четвертого поколения по технологии Wi-MAX - использование оборудования отечественного производства, победителем которого стал "Ростелеком".
Комментарии